27 июня прошла презентация первого отчета по проекту «Беларусский трекер премен». Этот проект, который делает команда беларусских экспертов, посвящен анализу коротких трендов развития в сфере политики, экономики и общества. Сейчас представлен анализ трендов весны 2022 года – после референдума и начала российско-украинской войны. 

После событий 2020 года власти фактически зачистили беларусское гражданское общество внутри страны. В результате этого можно было бы ожидать исчезновения гражданской активности на территории Беларуси. Однако события последней декады февраля 2022 года показали, что беларусское гражданское общество живо и готово действовать. В тот период совпали начало российско-украинской войны и референдум по изменению конституции. Это совпадение породило кумулятивный эффект, который запустил новую волну активности субъектов гражданского общества.

Главной движущей силой этой волны, как и в 2020 году, стала низовая самоорганизация беларусского общества без какой-либо институциональной поддержки на территории Беларуси. В сложившихся оккупационных условиях гражданскому обществу пришлось переформатироваться — перейти от масштабных открытых сообществ к небольшим закрытым «ячейкам», выбрать более спонтанный и менее видимый формат акций, создать новую генерацию активистов в медиа и на местах, для которых манифестационная мотивация по степени важности уступила практической эффективности.

Протестная активность на территории Беларуси проходила преимущественно в партизанском формате (единственное исключение – протесты в последнее воскресенье февраля 2022 года). Главными направлениями этой активности были: 

• проявление антивоенных настроений; 
• выражение солидарности с народом Украины; 
• поддержка беженцев из Украины.

Отметим, что на территории Беларуси волонтеры и активисты оказывали беженцам практически все виды поддержки на уровне, вполне сопоставимом с тем, который демонстрировало государство (а то и в большем объеме – здесь можно сравнить отчеты по кейсам «низовой» помощи украинцам и помощи, организованной провластной организацией). Однако в течение 2-3 недель власти сделали все, чтобы оттеснить от этого и спонтанные группы активистов, и остатки структур гражданского. Вся помощь беженцам должна быть организована и предоставляться строго под контролем подчиненного режиму Беларусского красного креста. 

Отдельным и самым важным направлением протестной деятельности стали практики прямой поддержки Украины в войне с Российской Федерацией.

Во-первых, это сбор сведений о военной активности российских войск на территории Беларуси. Главным агрегатором такой информации стал проект «Беларускі гаюн». Несмотря на прямой риск уголовного преследования, более 12500 человек прислали более 40 тысяч сообщений (данные на конец мая) о передвижении российских войск, данных о запусках ракет и вылетах российской авиации с беларусских аэродромов в сторону Украины. 

Во-вторых, это комплекс практик, которые были названы «рельсовой войной». Здесь выделяются две основные составляющие:

• кибервойна;
• уничтожение управляющего оборудования на дорогах.

Эти мероприятия крайне обеспокоили власть, что практически сразу вызвало шквал проверок и репрессий в адрес работников железной дороги. К делу подключился КГБ: было задержано около 100 человек. Кроме того, силовикам пришлось выставлять боевые охранения на ключевых точках у железнодорожных путей и стрелять по людям на поражение. Среагировали на это и россияне: руководство российской железной дороги запретило движение своих военных эшелонов по территории Беларуси в ночное время. Грузы для войны в Украине стали маскировать и пытаться перевозить без указания класса опасности. Эффективность рельсовой войны оценила и украинская сторона. 19 марта железнодорожное сообщение между Беларусью и Украиной практически прекратилось, за что руководитель «Укрзалізници» Александр Камышин поблагодарил беларусских партизан-железнодорожников.

Все форматы и протестной, и антивоенной деятельности поддерживали беларусы зарубежья. В протестно-антивоенной активности беларусской диаспоры можно выделить три основных направления:

• комплексная помощь тем, кто покидает Украину, без различий между «своими» беларусами и бегущими от войны украинцами;
• информационная и ресурсная поддержка тех, кто остается на территории Украины и принимает участие в военных действиях (в том числе медиков). Особое внимание уделяется беларусам, которые непосредственно участвуют в боях (прежде всего это полк имени Кастуся Калиновского).
• борьба с «беларусофобией», которая идет путем разграничения беларусского народа и режима Лукашенко с акцентом на: а) существование Беларуси в режиме «двойной оккупации»; б) участии беларусов в российско-украинской войне на стороне Украины;в) антивоенных установках общественного мнения в стране; г) нелегитимности Лукашенко после выборов 2020 года.

При этом, безусловно, на повестке дня беларусской диаспоры остаются и прежние задачи — распространение в Беларуси объективной информации о происходящем в мире и в самой Беларуси, поддержка остающихся в стране соотечественников (в том числе политзаключенных и их семей), помощь беженцам от режима Лукашенко и вопросы внутренней диаспоральной самоорганизации.

Режим не мог не отреагировать на новый всплеск активности беларусского гражданского общества. Власти продолжили систематизацию репрессивного права и эскалацию репрессивных практик. И если возможности властей применять меры против представителей беларусской диаспоры ограничены, то на территории Беларуси преград для эскалации репрессий не было.

Главной особенностью репрессий в Беларуси после начала российско-украинской войны стал перенос давления с институциализированных структур гражданского общества на активистов и на самоорганизующиеся сообщества. Статистический анализ это подтверждает: если сравнивать репрессии 2021 г. и то, что происходило после 24 февраля 2022 года, то отмечается снижение прессинга практически по всем позициям — за исключением заседаний по признанию неких материалов экстремистскими, которые стали проходить чаще почти в два раза. Большинство материалов, признанных экстремистскими за три месяца войны, составили сетевые чаты и/или каналы самоорганизующихся сообществ, локальных или протестных.

Помимо сугубо юридического давления, власти усилили превентивную составляющую репрессий с элементами запугивания — расписки с отказом от «разговоров о войне», превентивные задержания в связи с «политической неблагонадежностью», обыски и задержания активистов электоральной кампании 2020 г., дополнительные статьи и сроки уже осужденным, повторные задержания уже отсидевших, стрельба по «железнодорожным партизанам» с демонстрацией соответствующих видеоматериалов в медиа и т.д. 

Также власти усилили преследования в национально-культурной сфере. Это запреты выставок и концертов, закрытие независимых книжных издательств и магазинов, внесение в списки экстремистских материалов беларусскоязычных книг (все книги, внесенные в этот список в 2022 году, — на беларусском языке). Давлению подверглись и национальные меньшинства Беларуси: литовским и польским школам запретили преподавать на своих языках, все преподавание должно вестись только на русском.

Иными словами, на фоне непрекращающихся репрессий беларусское гражданское общество – и в Беларуси, и за границей – продолжает существовать и продолжает действовать.

P.S. Полностью со всеми частями отчета, со всеми ссылками и графиками, можно ознакомиться здесь.