В нескольких предыдущих статьях мы анализировали ситуацию, которая складывается в Беларуси с так называемыми “экстремистскими материалами”: какие перспективы у согласования “экстремистского” законодательства Беларуси и РФ, какой был динамика судебных заседаний по подобным материалам за последние 15 лет, какие источники признавались экстремистскими.

Сегодня мы обращаемся к близкой теме – экстремистские формирования. Выбор определяется тем, что, во-первых, и правозащитники, и силовики говорят о том, что до сих пор, пожалуй, самым распространенным основанием для политического преследования в Беларуси остаются “экстремистские” статьи. Вторая причина – критический недостаток аналитических или хотя бы обзорных материалов по этой тематике.

Как особый феномен “экстремисткие формирования” в Беларуси появились в 2021 году благодаря новой редакции закона “‎О противодействии экстремизму”, ориентированной на целенаправленное преследование любого инакомыслия в Беларуси. Признание кого-либо “‎экстремистским формированием” происходит во внесудебном прядке, для этого достаточно решений МВД или КГБ. За любое сотрудничество с организациями или инициативыми, внесенными в перечень экстремистских (например, интервью медиа), может грозить наказание в виде лишения свободы до 10 лет. 

Важно, что действие этого закона имеет обратную силу. То есть, власти могут репрессировать человека за сотрудничество с “экстремистским формированием” за тот период, когда оно таковым еще не являлось. И оправдательных решений по таким делам беларусские суды не выносят.

На начало апреля 2024 года условные места в списке “экстремистских формирований” распределяются следующим образом:

• Практически четверть позиций (24%) здесь принадлежит локлаьным сообществам – прежде всего дворовым и районным.
• Второе место (17%) – различные стурктуры солидарности, как корпоративно-профсоюзного типа, так и трансграничного.

Впрочем, второе место можно присвоить и всем независимым беларусским медиа, если объеденить классические СМИ и новые сетевые медиа (а также блогеров). В таком случае их доля составит 23%, по отдельности: нью-медиа – 13%, классические – 10%. В дальнейшем этих субъектов беларусского медиа-пространства мы будем рассматривать преимущественно раздельно.

• Третье и четвертое места (по 13%) делят новые медие (блогеры, небольшие сетевые медиа и информационно-новостые проекты), а также проекты и инициативы, тем или иным образом призывавшие к активному сопротивлению режиму или занимавшиеся деанонимизацией силовиков Лукашенко.
• Пятое место (11%) – это сборная группа (“Разное”), сформированная по остаточному принципу; в которую включены “формирования”, чей “экстремистский профиль” определить затруднительно (как, например, “Союз матерей Беларуси”, Tor Band или “Волейбол по выходным”). К этой группе отнесены и всего две имеющиеся в списке группы дествительно потенциально экстремистского характера – WHITE H8CORE 88 и “Гидра”.
• Шестое место (10%) – классические медиа. Здесь следует отметить, что хотя в перечне экстремистских формирований медиа занимают лишь одну десятую часть, она включает практически 100% независимых беларусских СМИ: БелаПАН, Белсат, Радыё Свабода, Наша Ніва, КУКУ, ТУТ.БАЙ, Еўрарадыё, Хартыя-97, Маланка, Зеркало и целый ряд других.
• Седьмое место (4%) – демократические субъекты. В данном случае ситуация повторяет то, что мы писали про беларусские медиа: практически все структуры беларусских демократических сил отнесены к числу экстремистских формирований.
• Восьмое место (3%) – правозащитные организации и ресурсы.
• Девятое место (3%) – диаспоральные сообщества; это группа, хотя на данный момент и находится в хвосте иерархии, скорее всего, будет  расширяться силовиками..
• Замыкает перечень с долей в 2% группа, условно названная “антилукашенковские ресурсы”. Это группы типа STOP LUKA или “ЛУКАвица”.

То, против кого прежде всего будет использоваться зачисление в “экстремисты”, определилось практически сразу – это локальные сообщества, дворовые и районные. Уже в год появления “Перечня организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности” их доля составила 37% (10 позиций в абсолютном выражении).

В то же время на втором месте в данном списке оказались структуры “силового профиля”, (“Кибер-Партизаны”, “Революционное действие”, BYPOL и др.). Третью позицию по частоте признания экстремистскими имели различные структуры солидарности типа “Рабочы рух”, “Фонд солидарности BYSOL” или платформа “Сход”.

В 2022 году направления инструментального использования антиэкстремистского законодательства несколько подкоректировали. Больше внимания стали уделять стурктурам солидарности (в перечеь вошли “Честные люди”, “Сообщество железнодорожников Беларуси”, “Белорусский независимый профсоюз РЭП” и др.). Также  среди экстремистских формирований увеличилась доля блогеров и сетевых медиа (к NEXTA и “МКБ” добавились “Беларусь головного мозга”, “Чай з малінавым варэннем”, “Радыё Гаага” и другие).

В 2022 году в экстремистские формирования определи и большую часть независимых классических медиа. Тогда же в этот перечень попало и первое сообщество беларусов зарубежья – “Профессиональный союз белорусов в Британии”.

Спецификой 2023 года стала диверсификация усилий силовиков по наполнению перечня экстремистских формирований. Результатом этих усилий стало не только более равномерное распределение долей среди основных групп, но и выход на первое место сборной команды “Разное”. Последний факт, видимо, свидетельствует о том, что силовики испытывали определенные трудности по наполнению своего перечня, и зачисляли в состав экстремистов, что могли. Например, Startup Hub “Imaguru”, проект “Рыцарские истории” или сообщество “Жопа с усами”.

К слову, о хаотизации в процессе квалификации чего-либо как экстремистского, говорит не только динамика признания сообществ экстремистскими формирования (об этом также писали коллеги). Та же самая тенденция наблюдается и в практике определения экстремистскими информационных источников.

Также отличительной особенностью 2023 года стали признание экстремистскими формированиями правозащитных организаций (ПЦ “Вясна”, Dissidentby, “Письма Солидарности Беларусь 2020”) и “дозачисление” в экстремисты обойденных ранее вниманием независимых медиа.

Чтобы судить о специфике 2024 года, квартальных данных пока что явно недостаточно. Зато их вполне хватает для того, чтобы увидеть динамику позиций в “Перечне организаций, формирований, индивидуальных предпринимателей, причастных к экстремистской деятельности”. Причем как поквартальную, так и помесячную.

Данные показывают, что существовавший ранее устойчивый тренд на снижение темпов пополнения перечня, преломился. И ждать улучшения положения дел в этом направлении, к сожалению, оснований нет.