Для определения границ региона использую подход ведомства на улице Ленина, 19, которое рассматривает азиатские страны на Ближнем Востоке в привязке к Африке, постсоветские азиатские страны относит к СНГ, а под Азией понимает государства Южной, Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Океании. В общей сложности это порядка 30 стран, начиная от Ирана и заканчивая по дуге Новой Зеландией.

Режим не испытывает сложностей с легализацией в регионе, но международное признание вовсе не означает благоприятствования в отношениях и торговле. Есть весьма влиятельные, состоятельные и успешные азиатские страны, которые формально признают официальный Минск, но совсем не форсируют сотрудничество с Беларусью из-за характера и поведения беларусских властей. Такие отношения можно считать замороженным потенциалом, а можно упущенной выгодой, что ближе к сути. Их примерами являются Япония и Южная Корея.

Замороженные активы

Посол Японии вручил верительные грамоты Лукашенко еще в ноябре 2020-го, президент Южной Кореи принял верительные грамоты от посла Беларуси в феврале 2022-го. Однако это не помешало обеим странам вводить санкционные ограничения в отношении Беларуси, включая персональные как Япония, на что жаловался Лукашенко японскому журналисту с телеканала TBS. Кстати, за более чем два года с момента президентских выборов ничего более значимого кроме этого интервью в беларусско-японских отношениях как-то не случилось.

На этом месте стоит сделать оговорку: в Японии в отличие от Беларуси и большинства стран мира вручение верительных грамот не трактуется как взаимное признание правительств. По крайней мере, если верить авторитетной книге Джона Вуда и Жана Серре «Дипломатический церемониал и протокол».

Принимая верительные грамоты японского посла, Лукашенко говорил о значительных резервах в торговле, промышленной кооперации, инвестиционном сотрудничестве, в области науки и технологий. С ним трудно не согласиться — Япония третья экономика мира после Китая и США, на лидирующих позициях в сферах высоких технологий, робототехники, автомобилестроения, энергосбережения, медицины и многих других. Только вот ничем этим при Лукашенко уже не удастся толком воспользоваться.

Беларусь не смогла извлечь пользы из интереса и особого расположения Японии к нашей стране, продиктованного Чернобылем, и даже на этой теме создать что-то выходящее за рамки гуманитарного аспекта, несмотря на все предпосылки. С Чернобыля начиналось сотрудничество (в феврале 1991 года состоялся первый визит премьер-министра Беларуси в Японию), им оно по большому счету и ограничивается, словно прошел день, а не 31 год с момента установления дипотношений.

Весьма многообещающими казались и отношения с Южной Кореей, особенно в таких областях как IT, инновации, наука и промышленность, цифровая экономика. Беларусско-корейский центр сотрудничества в области информационных технологий за пару лет работы успел реализовать несколько интересных и важных проектов (получение компетенций по кибербезопасности и стандартизации в области электронного правительства).

Беларусь по-прежнему заинтересована в расширении инвестиционного сотрудничества с Южной Кореей, производственной кооперации в станко- и автомобилестроении, электронике и бытовой технике, производстве шин, медицинского оборудования и сельхозтехники. Потенциал остается, но имеет свойство испарятся — интерес и претензии Беларуси, например, на образ IT-страны больше не обеспечиваются необходимыми условиями. Режим, как говорится, уже не тот.

Режим является главным препятствием для развития полноценного сотрудничества с Австралией и Новой Зеландией, правительства которых не признают президентство Лукашенко и принимали санкционные меры. Это негативно сказывается на возможностях беларусского экспорта в эти страны, в частности поставках калийных удобрений, карьерной техники, тракторов, шин, нефтехимической продукции. 

Беларусская диаспора в Австралии измеряется в тысячах человек, что тоже могло бы сработать в плюс беларусским интересам, но пока работает в минус, потому что режим и потому что больше нет посольства (закрылось в 2018-м).

Серьезные торгово-экономические перспективы имеют отношения с Малайзией, Таиландом, Сингапуром. Для их развития нет формальных преград, кроме разве что угрозы вторичных санкций со стороны Запада. Это емкие рынки для широкой линейки беларусской продукции и услуг, источники интересного опыта трансформации и развития. В этих странах отсутствуют дипломатические представительства Беларуси, что существенно снижает интенсивность контактов.

Построение маршрута освоения

Официальный Минск решает с помощью Азии задачи, по своему содержанию чем-то напоминающие айсберг. Его надводная часть открыта — носит публичный характер и заключается в том, чтобы компенсировать выпадение Запада из внешней политики и торговли. Скрытая подводная не афишируется, потому что наделяет Азию функцией противовеса, призванного остановить опасное сближение с Россией. Его роль раньше играл Запад.

В этом интересы режима совпадают с национальными. Беларусь заинтересована в развитии отношений с азиатскими странами независимо от политической системы. Неслучайно интерес к сотрудничеству пробудился с первых дней независимости, когда «последней диктатурой в Европе» в Минске еще не пахло. И этот интерес был взаимным — теме начала отношений с азиатскими странами посвящался один из недавних выпусков «пульса». Для его полноценной реализации требуется не так уж и много.

Нормализация с Западом и снятие санкционных и изоляционных ограничений расширит возможности для сотрудничества Беларуси с Азией, куда больше, чем все визиты Лукашенко в этот регион за 28 лет правления. Это практически автоматически разблокирует потенциал отношений с такими странами азиатского региона как Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия. Кроме этого, откроется доступ для Беларуси к западным технологиям и инвестициям, что в свою очередь позволит создавать конкурентные на рынках азиатских стран продукты. 

Замирение с Западом выведет торговлю Беларуси с азиатскими странами из России, поскольку откроет доступ к альтернативным по отношению к российским маршрутам доставки, а именно портам Польши, Литвы, Латвии и Украины. Это в свою очередь сразу же благоприятно скажется на конкурентоспособности всего, что made in Belarus — доставлять морем гораздо дешевле, чем по суше.

Следующий ход — расширение дипломатического присутствия. Открытие генконсульств в Гонконге, Мумбаи и Хошимине помогло усилить его в Китае, Индии и Вьетнаме, но не более того. Масштабы сотрудничества и потенциал требуют открытия дипломатических миссий в таких странах как Малайзия, Таиланд, Сингапур, которые выпадают из дипломатического покрытия (по совместительству не в счет). Посольство в Австралии следовало бы открыть уже исходя из масштабов беларусской диаспоры.

Разумеется, обеспечение дипломатического покрытия в регионе горизонт сотрудничества автоматически не раздвинет. Это лишь одна из значимых предпосылок и явное свидетельство интереса к развитию отношений. Нужны еще и компетентные в лингвистическом и профессиональном плане кадры, владеющие навыками межкультурной коммуникации. Они нужны и в посольствах, и в бизнесе, который видит свои интересы на этом рынке.

Фото: Белсат