Подписаться на еженедельную рассылку “Пульс Ленина – 19”

Соотнеся поставленные перед ним задачи с возможностями, которых у дипломатии почти нет, и нежеланием режима меняться, легко прийти к выводу, что МИД ожидает новый  сезон «сизифова труда».

Сперва окунемся в древнегреческую мифологию, чтобы вспомнить, что Сизиф был приговорен богами вечно катить на гору в преисподней гигантский камень, который едва достигнув вершины, всякий раз скатывался вниз. И обреченный Сизиф начинал свое бессмысленное занятие заново. 

Церемония вручения камня

Сергей Алейник, разумеется, не Сизиф, еще никого не прогневал, но камень для бесконечного вкатывания на гору ему вручили вместе с удостоверением министра иностранных дел, и он принял его с благодарностью. Такой камень получали, наверное, все министры иностранных дел Беларуси в момент назначения и, видимо, продолжат получать, пока Лукашенко у власти и не решится хотя бы на формальный транзит. 

По большому счету вся история беларусской внешней политики — эта мифологическая история абсурда: тяжелое вытягивание Беларуси из изоляции наверх к более-менее приличным отношениям с Западом и неизменное скатывание назад на дно санкционной пропасти после президентской электоральной кампании. 

Показательно, что нового министра представлял коллективу МИД премьер-министр Роман Головченко. С формальной точки зрения так и должно быть, поскольку министерство иностранных дел подчиняется правительству, но с фактической — так было не всегда. 

Например, предыдущего министра дипломатическому коллективу представлял Александр Лукашенко, самолично спустившись ради этого со своего «Олимпа» на улице Маркса, 38 в МИД на Ленина, 19. Его спуск означал подъем авторитета внешнеполитического ведомства. Играла роль, конечно же, и предыдущая ипостась нового министра как руководителя Администрации президента. Пока Макей руководил внешнеполитическим ведомством подчиненность Совмину или Администрации оставалась только на бумаге. Сверху был только Лукашенко, остальные начальники — по факту как будто не указ. 

Это к вопросу о снижении аппаратного веса МИД и его главы, а оно в некоторой степени ограничивает возможности дипломатии тоже. Ситуация в теории поправима. Однако, удастся ли Сергею Алейнику нарастить аппаратные мышцы зависит в большей степени от Лукашенко — его готовности приблизить к себе нового министра.

Любопытно и то, что к моменту назначения Макея отношения Беларуси с Западом как раз пробили очередное дно и тоже оставляли желать лучшего. Хотя были лучше, чем сейчас, что лишний раз доказывает, что всегда может хуже, даже если кажется, что хуже быть уже не может. 

Четыре вечных подвига для дипломатии

Премьер-министр Роман Головченко поставил перед новым министром задачи, в которых нет ничего нового, повторив те же, что 10 лет назад ставил Лукашенко на представлении Владимира Макея.

Цитирую ключевое от Головченко: первое — встряхнуть министерство, повернуть его лицом к актуальным внешнеэкономическим и внешнеполитическим задачам. Второе — отработать в кратчайшие сроки продуманные предложения по оптимизации сети загранучреждений. Третье — навести окончательный порядок с кадрами, привлечь свежую кровь из реального сектора экономики. Четвертое — найти варианты сбалансированной работы как на восточном, так и на западном векторе внешней политики.

Все это хождение по замкнутому кругу. МИД пережил уже ни одну оптимизацию и к 2020 году фактически выполнил задачи, которые перед ним ставились и теперь ставят заново. Был даже найден и вариант баланса между Западом и Востоком. 

Да, он не был устойчив и требовал укрепления и развития, но уже работал на интересы Беларуси и даже повлиял на имидж, который, казалось, непоправим. Минская переговорная площадка стала оттенять образ последней диктатуры в Европе, открыв перспективы стать восточноевропейской Швейцарией и оказывать региону востребованные услуги в сфере безопасности.

Сергей Алейник заявил, что приоритеты внешней политики остаются неизменными. По сути это совершенно справедливо, они и не должны изменяться. Национальные интересы, строго говоря, если отсеять конъюнктурные моменты, являются константой, свободной от трактований. А приоритеты базируются на интересах страны и граждан.

С формальной точки зрения от внешней политики требуется немногое — она должна гарантировать безопасность и суверенитет, а также обеспечивать благоприятные условия для развития Беларуси и беларусов. Власти, сетуя на козни извне, рисуют разные препятствия на этом пути, пытаясь тщательно скрыть очевидный факт, что главной причиной возникновения всех преград и вообще проблемой эффективной дипломатии является сама власть. Без ее изменения все достижения национальной дипломатии обречены вечно носить (кратко)временный характер.

В заключении несколько слов о новом министре. Сергей Алейник несомненно продолжит курс покойного Макея, но всякая новая метла, как известно, метет по новому. Думаю, что дипломатам будет комфортно работать под его руководством. Возможно даже более комфортно, чем при Макее из-за особенностей характера — у Сергея Федоровича он нордический.

Дипломатия Сергея Алейника до сих пор выражалась в многочисленных встречах и миссиях, о которых часто практически ничего толком не было понятно даже, если после них следовал пресс-релиз. Загадочное совместительство всех занимаемых Алейником с 2009 года постов с должностью посла при Святом Престоле и Мальтийском ордене тоже красноречиво. Талейран говорил, что язык дан человеку, чтобы скрывать свои мысли. Кажется, что эта характеристика про нового министра. 

Еще один интересный штрих к его профессиональному портрету: в 2018 году лондонский журнал Diplomat удостоил Сергея Алейника (в то время посла Беларуси в Великобритании) награды “Дипломат года” от региона Евразия по итогам голосования среди аккредитованных дипломатов. Среди членов жюри не было фамилии Ермошина, поэтому фальсификацию можно исключить.

Рисунок: Sisyphus, Victoria Semenets