• Артыкулы
  • Падкасты
  • Відэа
  • Даследаванні
  • Падзеі
  • Пра нас
  • About us
  • Падтрымаць нас
  • Артыкулы
  • Падкасты
  • Відэа
  • Спецпраекты
  • Падзеі
  • Пра нас
  • About us
  • Падтрымаць нас
  • Послы строгого режима

    Новый выпуск «Пульса Ленина-19» знакомит с послами и постоянными представителями Беларуси при международных организациях.

    Статья продолжает тему особенностей беларусской дипломатической службы на основе данных МИД и биографических сведений дипломатов, доступных на сайтах дипмиссий.

    Вся посольская рать

    Наша страна состоит в дипломатических отношениях со 183 государствами мира. Диппредставительства есть далеко не во всех из них. Сейчас у Беларуси 57 посольств и два постоянных представительства (не считая консульских учреждений). Это немало, а с учетом аккредитации послов по совместительству  (когда дипломат представляет интересы сразу в нескольких странах) дипломатическая сеть Беларуси охватывает 105 государств.

    57 посольств и два постпредства — означают в теории, что у Беларуси должно быть столько же послов и постпредов. Однако это не так. Я насчитал 43 посла и два постпреда, но не настаиваю на этих цифрах. Среди них лишь одна женщина — постпред в Женеве.

    Точно можно сказать, что сейчас нет послов в Бельгии (одновременно постпред при ЕС и НАТО и по совместительству посол в Люксембурге), Болгарии (по совместительству — в Греции и на Кипре), Испании, Италии (Сан-Марино и Мальта), Латвии, Литве, Польше, Словакии, Франции (Португалии, Монако), Чехии и Аргентине (Перу, Чили), США (Канада).

    Посольскую рать сильно проредила международная изоляция из-за нелегитимности Лукашенко, а также насилия и репрессий, которые массово производит режим.

    У одних дипломатов истекли контракты, а новые не могут быть назначены, потому что в тех странах не считают Лукашенко президентом и не желают принимать подписанные им верительные грамоты.

    Послы в Словакии, Испании и Аргентине и их назову поименно — Игорь Лещеня, Павел Пустовой и Владимир Астапенко — потеряли свои посты, потому что позволили себе не согласиться с насилием и фальсификацией выборов. 

    В части стран дипломаты были отозваны для консультаций на волне обострения отношений и затем сняты, как, например, в Литве или Польше. 

    В тех странах, где Беларусь потеряла послов, отношения с государствами опустились на уровень временных поверенных в делах. Это не конец света, но знак того, что потолок возможностей просел почти до пола.

    Поставщики дипломатических кадров

    Главной национальной школой беларусских дипломатов является факультет международных отношений БГУ. Семь действующих послов вышли с этого факультета или отделения международных отношений истфака, где сам ФМО родился. Они представляют Беларусь в Германии, Швеции (по совместительству в Норвегии), Сирии (Ливане и Иордании), Израиле, Бразилии (Парагвае и Уругвае), Кубе (Никарагуа и Доминикане) и в Колумбии (Эквадоре).

    Среди беларусских послов есть выпускники и других факультетов БГУ (в их числе юрфак, физфак), а также БГЭУ (международные экономические отношения и другие), минского иняза (переводческий факультет), Академии управления при президенте. Встречаются в биографиях глав дипмиссий и совсем непрофильные вузы — Политех, Минский радиотехнический институт, Сельхозакадемия и даже Институт физкультуры. 

    Среди действующих беларусских послов нет ни одного выпускника зарубежных вузов, за исключением российских и украинских. В случае российских — в основном военные вузы либо специализированные дипломатические — МГИМО или Дипакадемия МИД России.

    Многие послы из числа профессиональных дипломатов за свою карьеру участвовали в различных зарубежных дипломатических курсах и стажировках (в Австрии, Германии, Нидерландах, США) или специальных миссиях по линии международных организаций. Сейчас эта лавочка повышения квалификации для беларусских дипломатов закрыта.

    Среди редких иностранных языков, на которых говорят послы — португальский, персидский, японский. При этом послы, владеющие персидским и японским, не работают в Иране и Японии, а в странах, где говорят совсем на других языках. Обычно, это не трагедия, если в дипмиссии есть сотрудники ими владеющие. 

    Есть среди послов несколько глав дипмиссий и вовсе без иностранных языков.  

    Абсолютное большинство послов родом из Беларуси. Среди иных стран рождения — Россия (СССР) и Германия (ГДР).

    Послан или сослан

    Литературное наследие французского дипломата Франсуа де Кальера не является настольной книгой кадровой службы в нашем государстве, а он еще на рубеже 17-18 веков писал: человеку, который не блещет умом, лучше работать в своей стране, где его ошибки могут быть нейтрализованы, в то время как промахи, допущенные за границей, часто неисправимы. 

    Примеров не привожу, но скажу вот о чем: до сих пор, пусть и в значительно уменьшенных масштабах сохраняется практика направлять послами в особенности к соседям и в страны СНГ крепких хозяйственников и номенклатуру. В почетную ссылку или с глаз долой, ну и, видимо, из заблуждения, что знание страны и специфики, владение нормами протокола и этикета в СНГ не так критичны, как номенклатурные навыки и связи.

    Я насчитал по миру 14 послов не из МИД. Большинство трудится на постсоветском пространстве. Среди них бывшие заместители премьер-министра (в России и Молдове), Госсекретарь совбеза (Азербайджан), Генпрокурор (Армения), руководители аппарата совмина (Украина и Монголия), министр промышленности (Казахстан), министр финансов (Великобритания), председатель Государственный таможенный комитет (Китай), председатель Брестского облисполкома (Грузия), первый замминистра сельского хозяйства (Узбекистан), руководители Беларусской торгово-промышленной палаты (Венгрия и Нигерия), представитель КГБ (Корея).

    Крупные чиновники, ставшие послами, могут быть не менее эффективными, чем профессиональные дипломаты-страноведы. Их плюс — номенклатурный вес и связи, которые позволяют решать вопросы. Все зависит от конкретного человека, квалификации и качеств. Например, бывший председатель БелТПП, а ныне посол Беларусь в Венгрии, по моему мнению, в профессиональном плане на голову выше многих карьерных дипломатов.

    Часть из перечисленных топ-чиновников, а ныне послов владеет иностранными языками. Все не владеющие ими послы — тоже из этой группы.

    В отдельные страны послами назначают высокопоставленных чиновников намеренно — чтобы подчеркнуть значимость отношений (Россия, Китай). Есть и встречный поток — некоторые из действующих топ-чиновников выросли из дипломатических штанов, как например, премьер-министр Роман Головченко (выпускник МГИМО РФ, посол в ОАЭ) или вице-премьер Игорь Петришенко (посол в РФ, первый заместитель главы МИД).  

    В целом из 45 действующих глав дипмиссий, которых я насчитал, около 30 являются профессиональными дипломатами — прошли иерархические ступени дипломатической карьеры, накопили опыт службы в системе МИД. 

    Такое качество дипломатической элиты по идее должно вселять оптимизм и быть залогом успеха международной политики Беларуси, но реальность другая. То ли этот профессионализм — характеристика чисто биографическая, а не зеркало выдающихся знаний, компетенций и моральных качеств дипломатов, то ли служит ложным целям.

    Иначе наша страна, как и внешняя политика должны быть не там, где они есть.

    Фото: Посольство Беларуси в Таджикистане

    ПаказацьСхаваць каментары