Незаметно для себя начинаешь смотреть варианты ипотеки в Польше, решаешь интенсивнее учить местный язык, заводишь друзей не из диаспоры. Если коротко, оптимизм насчет Беларуси испаряется быстрее с каждым днем. Кажется, что в жизни есть только две опции: решить, что сделать ничего нельзя и махнуть рукой или попытаться сохранить последнюю надежду и ждать перемен. Получается, других вариантов нет? Кажется, это не так. Эксперт Александр Морозов называет три важные вещи, которые гражданское общество может делать для Беларуси уже сейчас. 

Александр Морозов – политолог, преподаватель Карлова университета, живет в Праге. 

Монолог Александра Морозова

Когда мы говорим о роли граждан в функционировании государства, мы должны понимать исторический контекст. Особенно если речь идет о периоде застоя, который сейчас наблюдается и в Беларуси, и в России. 

Давайте вспомним, что политический ландшафт кардинально изменился после распада двухблоковой системы, разделяющей Варшавский договор и Западный блок. Вопросы участия граждан в политике решались в них по-разному. В постсоветскую эпоху для всех стран встал вопрос о формировании нового общества и власти. В середине 1990-х произошли важные изменения в международных институтах, таких как ООН, ОБСЕ и МВФ. Эти структуры также столкнулись с новыми вызовами, переосмыслив прежние подходы к разделению мира на демократические и советские модели.

А затем перед ними открылся новый мир. Примерно с 1995-го года была сформулирована следующая идея: в мире много нелиберальных государств, но признаки демократий там все же есть. Там происходят выборы, бывает сменяемость власти. Тем не менее, чтобы полностью соответствовать демократии, эти режимы должны развиваться дальше. А для этого должна существовать политическая стабильность без большого насилия, должна быть побеждена коррупция. При этом стране необходимы правительство и власть, которые ведут себя ответственно. 

Я подчеркну: ключевое слово здесь – ответственность. И наконец, предполагалось максимально участие в политике граждан, расширение их активности. Все это в совокупности являлось важными маркерами развития. В итоге почти 15 лет, начиная с 1995-го года, во всем мире господствовала идея, что развитие общества теперь происходит из-за двух важных двигателей.

Первый – это свободная торговля, свободный рынок. Он стимулирует активность людей и повышает их конкурентность. Вторая важная идея заключалась в том, что общество развивается, потому что оно развивает институты. Вот этот процесс и являлся главной постсоветской идеей: «если мы будем развивать институты, расширять участие граждан жизни страны, наше общество будет современным». С этого момента институтам стали уделять более активное внимание.

Но все стало меняться к концу первого десятилетия. Сейчас политологами фиксируется кризис, главная проблема которого заключается в следующем: расширение участия не приводит к демократизации. Более того, сейчас мы находимся в моменте, когда расширение такого участия воспринимается с опаской. Да, на первый взгляд это выглядит как парадокс, но я попробую его объяснить. Безусловно, гражданское участие и в выборах, и в местном самоуправлении очень важно, оно дает много для возможной реализации длинных программ и освоения новых социальных практик.

Я приведу пример: еще вчера никто мог не пристегиваться ремнем безопасности – а через 10 лет все уже поменялось благодаря тому самому общественному мнению. Большинство социальных практик невозможно внедрить простым решением правительства – для этого требуется очень высокая степень солидарности, чтобы вокруг какого-то вопроса начал формироваться консенсус.  

Но при этом надо подчеркнуть, что последние 10-15 лет в мировой политологии породили серьезную дискуссию. Путем наблюдений выяснилось, что модернизация социальных практик, расширение участия может происходить постоянно, а в стране при этом будет сохраняться довольно плохой политический режим. 

Например, в стране будет присутствовать высокий уровень коррупции или будут создаваться очень серьезные требования для того, чтобы кто-то мог выдвигаться на выборах. В итоге в таких «демократиях» по-прежнему сохраняется фундаментальная разница между гражданской и политической активностью. Последняя может быть заметна на уровне муниципалитета, на уровне любого неформального объединения граждан, любой ассоциации.

Однако настоящая политическая деятельность начинается с партийной политики. Эта связка очень важна для режимов и в России, и в Беларуси. Сейчас ваша партийная политика полностью разрушена: в Беларуси нет партий как таковых. И поэтому никакой политизации граждан, которая вела бы к развитию общества, к его модернизации, не происходит. Власть сверху блокирует любую, даже самую нишевую, политизацию граждански организованного населения. 

И именно поэтому все международные организации и международные институты, которые смотрят не только на Беларусь, но и на страны Азии, Латинской Америки, Африки, не понимают, что можно сделать в такой законсервированной ситуации. Абсолютно точно можно сказать лишь одно. Для гарантированных изменений в таких режимах верхние слои гражданской и военной демократии должны сами себе сказать, что они являются частью какого-то процесса обновления. Режим, который сейчас существует в Беларуси, может измениться, только когда начнется совместное движение общества к прозрачности всей общественной и государственной жизни. 

Во-вторых, со стороны этих верхних групп должен быть выбран сознательный курс на то, чтобы отказаться от тотальной коррумпированности. В-третьих, эта верхушка должна сама сказать себе, что независимые судебные органы и верховенство закона  являются для них ценностью. 

Когда можно увидеть такой сценарий? Подобные вещи всегда случаются в результате жестокого гражданского внутреннего конфликта. Например, силовые структуры, когда входят в какой-то конфликт, истощаются и начинают задавать себе вопрос: а что дальше, зачем нам этот кризис? Война всех против всех никому не выгодна, и чтобы остановить стремление к политической стабильности без насилия, со справедливой политической системой, всем нужен какой-то договор. 

Я подчеркну: в такой ситуации от граждан зависит только 20% изменений. Государственная машина действует по своим правилам, авторитарные режимы подключают сложную политику управления и манипулирования сознанием. И именно она не позволяет многим людям сдвинуться ни с какой точки ни в каком направлении в политическом смысле. Даже если если гражданское население осознанно, ему нужна помощь элиты сверху.

Это те грустные факты, которые нам приходится признавать. В таких ситуациях кажется, что от обычных людей совсем ничего не зависит. Но есть три фундаментальные вещи, которые оказывают влияние на будущее гражданского общества. Первое – это гражданское просвещение в любой форме. Второе – это объединение позиций влиятельных деятелей культуры, музыкантов, поэтов, литераторов, театральных режиссеров. Совместные заявления творческих людей всегда значимы, поскольку их репутация одинаково ценится среди всех слоев общества. 

И третий существенный пункт заключается в том, чтобы воспользоваться историческим моментом. Сейчас самые популярные теории изменений, которые выдвигают политологи, связаны с тем, что перемены в странах происходят во время больших волн глобальных демократизаций. Ожидание пятой волны для нас действительно очень важно. К этому времени нужно сознательно готовиться, чтобы общество не пропустило момент и граждане в авторитарных режимах были готовы участвовать в процессе изменения своей страны.

Фото: nara.lt