Ознакомиться с исследованием (pdf)
Пренебрежительное отношение Беларуси к своим международноправовым обязательствам, избирательность и манипулятивность в их исполнении, характерные для политики нынешней власти, еще больше усугубились после президентских выборов – 2020 и событий, последовавших за ними.
Апофеозом пренебрежения международным правом стало прямое соучастие Беларуси в военной агрессии России против Украины начиная с февраля 2022 г.
За последние 28 лет Беларусь целенаправленно выстроила закрытую для права в принципе (и международного права в том числе) политическую систему. Существующий сегодня в Беларуси политический режим воспринимает институт права как угрозу безграничной власти и не готов использовать его как инструмент управления эффективными общественными изменениями. Беларусь не допускает влияния и «вмешательства» международного права в случаях, когда международные обязательства требуют открытости, прозрачности, подотчетности обществу, перестройки административных процессов и иных элементов демократического управления.
При этом, определив для себя «неопасные зоны» общественных отношений (например, защита прав уязвимых групп, борьба с транснациональной преступностью, экология, борьба с коррупцией, зеленая экономика, ЦУРы), Беларусь декларирует свою приверженность обязательствам в этих сферах в популистских целях, не допуская в то же время перехода красных линий и зачастую не понимая истинных смыслов и целей таких обязательств.
Факторы, способствующие такому положению вещей:
- постсоветская культура управления;
- выхолощенная правовая система, противоречивость национального законодательства, касающегося реализации международных обязательств;
- отсутствие независимой судебной власти;
- постепенное снижение уровня компетентности кадров, работающих с международным правом в государственных органах, вымывание грамотных специалистов;
- поддержка позиции Беларуси Россией на международных площадках.
Для успешности будущей трансформации Беларуси и прогрессивного развития беларусского общества требуется концептуальный пересмотр позиции страны и логики отношения к международному праву. Модель эффективных отношений Беларуси с международным правом – часть внешнеполитической реформы, она имеет комплексный характер и два измерения: политическое и юридическое.
Ознакомиться с исследованием (pdf)
Фото: Павел Кричко